Разъяснение для актива Конфедерации подводной деятельности России по системе функционирования организации в современных условиях


Конфедерация подводной деятельности России в течение 2022 года полностью перейдет на новую форму управления своей деятельности. Это выражается в следующем:
1. Разработана и вводится новая версия Устава КПДР, которая учитывает изменения в законодательстве России о некоммерческих организациях, прошедших с конца девяностых годов. Устав определяет уточненные цели и задачи организации, а также порядок её функционирования:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийская общественная организация «Конфедерация подводной деятельности России», сокращенно и далее по тексту КПДР, является добровольным самоуправляемым общественным объединением граждан и юридических лиц, созданном на основе общности интересов для реализации общих целей.
1.2. Конфедерация основана 19 мая 1992 г. для продолжения традиций, созданной 26 декабря 1959 года, Федерации подводного спорта СССР и как её правопреемник на территории Российской Федерации.
1.3. КПДР является юридическим лицом с момента государственной регистрации. КПДР имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, официальные бланки, символику, утвержденную в порядке, установленном законодательством РФ.
Эмблемой КПДР является контурное изображение подводного пловца, устремленного в глубину, на фоне цветов флага России, вписанного в круг. Правая рука и ноги подводного пловца расположены на пяти параллельных отрезках, символизирующих воду. На синей полосе фона над головой подводного пловца расположено изображение четырехконечной «розы ветров», занимающей 2/3 ширины этой полосы. По внешнему круговому поясу нанесено на русском языке КОНФЕДЕРАЦИЯ ПОДВОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ.
1.4. КПДР от своего имени совершает необходимые сделки с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, в соответствии с Уставом и действующим законодательством, отвечающие интересам КПДР, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.5. В своей деятельности КПДР руководствуется законодательством РФ и настоящим Уставом, признает общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
1.6. Полное наименование Конфедерации на английском языке: «Russian Underwater Activities Confederation», сокращенное — «RUAC».
1.7. Постоянно действующим органом КПДР является Совет Конфедерации подводной деятельности России, штаб-квартира которого находится в г. Москве.
1.8. КПДР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации через свои структурные подразделения: отделения, филиалы и представительства, клубы, образовательные, исследовательские и научные центры, дайв-центры и спортивные секции. КПДР может иметь своих представителей в других странах.
1.9. КПДР создается без ограничения срока.
1.10. Требования Устава КПДР обязательны для исполнения всеми органами КПДР, её структурными подразделениями и её членами.
1.11. КПДР не отвечает по обязательствам своих членов. Члены КПДР не несут ответственность по обязательствам КПДР.
1.12. КПДР не отвечает по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не отвечают по обязательствам КПДР.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Целями КПДР являются содействие развитию подводного плавания, подводного спорта, морского и подводного туризма, науки и другой деятельности, связанной с нахождением человека под водой, расширение международных связей, направленных на сохранение природы океана, содействие защите прав и интересов лиц, занимающихся подводной и морской деятельностью.
2.2. Для достижения установленных целей КПДР в установленном законодательством порядке:
• содействует проведению направленных на изучение и сохранения Мирового океана, исследований, сборов, спортивных соревнований, слетов, съездов, конференций, школ, семинаров, фестивалей, симпозиумов и других мероприятий, в том числе международного характера;
• организует обучение водолазов, подводных пловцов, дайв-инструкторов, спасателей, дайв-гидов, инструкторов по плаванию и выдачу им квалификационных документов;
• разрабатывает правила, руководства, руководящие документы, компетенции и программы обучение водолазов, подводных пловцов, инструкторов, дайв-гидов, инструкторов-проводников и иных участников подводной деятельности, базируясь на международных и отечественных стандартах;
• организует социальную экспертизу документов, связанных с организацией подводной деятельности, подводного и морского туризма и испытания оборудования, снаряжения и устройств, связанных с подводной деятельностью;
• организует социально значимые программы погружений под воду для семей, детей, лиц преклонного возраста и лиц с ограниченными физическими возможностями;
• содействует обеспечению своих членов правовой, методической, научно-технической, коммерческой и другой информацией, содействует оказанию им юридической, консультативной и других видов помощи;
• принимает участие в формировании отечественной дайв-индустрии, базирующейся на стандартах безопасности предоставления услуг и солидарной профессиональной ответственности её участников;
• создает хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, организации и учреждения с правами юридического лица, а также отделения, организации, филиалы, клубы, образовательные, исследовательские и научные центры, дайв-центры и спортивные секции, обособленные подразделения и представительства в установленном законом порядке;
• привлекает для работы российских и иностранных специалистов;
• направляет за рубеж делегации, своих представителей для участия в различных международных мероприятиях, принимает иностранных граждан для участия в мероприятиях по подводной деятельности, сборах, слетах, съездах, семинарах, школах, экспедициях, а также специалистов для решения различных вопросов, представляющих взаимный интерес, в соответствии с действующим законодательством;
• содействует государственным органам охраны памятников истории и культуры в осуществлении проектов, направленных на сохранение, изучение и использование морского и подводного историко-культурного и археологического наследия и самостоятельно осуществляет эти проекты;
• проводит познавательные и образовательные программы по проблемам изучения и сохранения Мирового океана для школьников, студентов и актива Конфедерации, граждан Российской Федерации и иных граждан;
• проводит научные исследования и экспедиционные работы с целью изучения и сохранения морского и подводного природного и культурного наследия.
2.3. КПДР перешло на преподавание курсов подводного плавания по Российской национальной системе подготовки подводных пловцов, инструкторов и водолазов- исследователей (РПС 2020). В основу этой системы положены международные стандарты ИСО и опыт преподавания подводного плавания, наработанный за время деятельности ФПС СССР/КПДР с 1959 года. В 2022 году КПДР продлила свою сертификацию по использованию стандартов ИСО по рекреационным погружениям.
2.4. Учитывая, что преподавание дисциплин по подводному плаванию трактуется современным законодательством РФ как образовательная деятельность, КПДР поддержала создание специализированной образовательной организации, аффилированной с Конфедерацией. Эта организация - Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования и сертификации «НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДВОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ГЛУБИНА», выполняет функции независимого учебно-методического подразделения КПДР, деятельность которого определяется соответствующим двусторонним договором. Эта организация проводит всю подготовку инструкторского состава, разрабатывает и вводить в действие стандарты и программы профессиональной подготовки и переподготовки участников дайвинг индустрии в России. В настоящее время организация оформляет образовательную лицензию.  Инструкторы подводного плавания смогут осуществлять свою деятельность как преподаватели под патронажем АНО «Глубина». Возможна и самостоятельная образовательная деятельность при наличии образовательной лицензии.
2.5. КПДР нацелена на формирование профессиональной группы дайвинг инструкторов и подводных гидов, отвечающих современным требованиям туризма и дайвинг индустрии. Развитие этого подхода решено продвигать через институт саморегулируемой организации (СРО). Эта организация - Межрегиональная общественная организация «Российская ассоциация дайвинг индустрии», создана при участии КПДР. «Российская ассоциация дайвинг индустрии» объединяет менеджеров, инструкторов и дайвинг гидов, предоставляющих услуги в области подводной деятельности (обучение, продажа подводного снаряжения, организация погружений). КПДР и Ассоциация взаимодействуют в рамках двустороннего взаимодействия, определяемого договором.  Саморегулирование позволяет этой организации выстраивать профессиональную среду отношений, базирующуюся на внутренних стандартах и требованиях. Солидарная ответственность и наличие компенсационного фонда будет позволять минимизировать риски, вызванные несчастными случаями или организационными издержками при предоставлении услуг в области рекреационного дайвинга. К работе с клиентом под водой под эгидой Ассоциации допускаются лишь специалисты, имеющие квалификацию Руководитель рекреационных погружений и сдавший ежегодный технический минимум по этому направлению.
Услуги по погружениям могут предоставляться только в клубах и дайвинг центрах, прошедших процедуру сертификацию по системе профессиональной сертификации (Система добровольной сертификации «Глубина») в рамках КПДР.
2.6. Научное направление в рамках деятельности КПДР осуществляется во взаимодействии с Российским подводным обществом, которое объединяет ученых, студентов, преподавателей, музейных работников, волонтеров и др., которые в своей деятельности используют подводное снаряжение. Через Российское подводное общество проходят научно-прикладные программы КПДР, развивается образовательное направление водолаз-исследователь. КПДР и Российское подводное общество связывают договорные отношения, определяющие взаимные обязательства по развитию подводной научной деятельности.
2.7. Текущая просветительская и познавательная деятельность КПДР с детьми и взрослыми, в регионах России осуществляется через работу региональных отделений Конфедерации. Взаимодействие отделений проходит на базе консультативно-методического органа Совета регионов КПДР.
2.8. Для координации по различным аспектам деятельности Совета регионов КПДР, Российское подводное общество и Российская ассоциация дайвинг индустрии проводят ежегодные тематические собрания (конференции). Делегаты на отчетно-выборные конференции КПДР выбираются каждой из приведенных организаций (по 1/3 от общего количества делегатов).
2.9. Члены КПДР и аффилированных с КПДР организаций по отношению к деятельности КПДР имеют равные права и обязанности и платят одинаковые членские взносы.  Взносы собираются региональными отделениями в соответствии со списочным составом. В 2022 году они составляют 300 рублей в год. Эти взносы используются на текущие расходы в региональных отделениях (2/3) и в штаб-квартире КПДР (1/3).
Российское подводное общество и Российская ассоциация дайвинг индустрии собирают членские взносы со своих членов независимо от взносов в КПДР и расходуют в соответствии со своими целями и задачами.
Научно-образовательный центр подводной деятельности «ГЛУБИНА» осуществляет свою деятельность в виде платных образовательных и сертификационных услуг.
Исполнительная дирекция КПДР оказывает платные услуги заинтересованным лицам по оформлению страховок, изготовлению удостоверений и обеспечению сувенирной и специализированной продукции.